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OHSAS18001职业健康安全管理体系如何策划

发布时间:2014-06-28 关注次数:

(内容提示:OHSAS18001职业健康安全管理体系对于促进我国职业健康安全管理、减少工伤事故和职业病、大力推进企事业单位的全面管理是很有好处的。OHSAS18001职业健康安全管理体系的覆盖范围对体系的策划差异很大,有可能使OHSAS18001职业健康安全管理体系的实施流于形式或起不到它应有的作用。)
  
   2、OHSAS18001职业健康安全管理体系必须做好风险控制
 
   OHSAS18001职业健康安全管理体系的核心是对风险因素的辨识、评价和控制。对于国家相关法规、企业和社会公众普遍不能接受的不可容许风险,则制定目标和管理方案,使之转化为可接受的可容许风险;对于现已处在可容许风险水平以下的所有活动风险,则实施有效控制措施,使其始终处在能接受的可容许风险水平,并努力防止其变为不可容许风险。
  
   绩效测量和监视与事故、事件、不符合、纠正和预防措施结合在一起构成了OHSAS18001职业健康安全管理体系的第一级监控机制。它包括对生产操作和基层管理的监督检查和监视,也包括对职业健康安全目标、绩效的例行测量,如:对生产操作中的安全及工作环境、锅炉运行、施工管理、化学品库管理等的检查或测量。它解决问题的方法是按程序要求及时处理,并对其运行情况作出实施有效性和法规符合性的判断。
 
   第二级监控机制由审核和事故、事件、不符合、纠正和预防措施组成,它是由领导授权的内审人员独立进行的监督检查,是集中发现问题、并集中解决问题的一种有效手段,它可有效弥补日常监督检查中存在的不足,是保证OHSAS18001职业健康安全管理体系正常运行的重要措施之一。
 
   按照第三级监控机制由管理评审和事故、事件、不符合、纠正和预防措施组成。管理评审由最高管理者主持,主要解决目标的实现程度、方针修改和持续改进的要求等,一般不涉及具体的问题。但必须对OHSAS18001职业健康安全管理体系的持续适用性、有效性和充分性进行评审,提出改进的方向并保障体系运行所需的资源。
 
   组织(企业)如果按照方针、目标的承诺去有效实施并保持OHSAS18001职业健康安全管理体系、并按体系的要求认真实施监控,正常情况下完全可以达到预定的风险控制水平。
 
   3、职业健康安全绩效要求与风险控制范围
 
   OHSAS18001职业健康安全管理体系 推行的根本目的是保障员工的职业健康安全,预防和减少工伤事故和职业病的发生。对于职业健康安全管理体系的绩效,由于组织的性质、规模差别很大,规范标准不便于规定具体要求,良好的职业健康安全管理体系绩效至少应包括以下几个方面:
   a) 无工伤事故、职业伤害或事件的发生;
   b) 职业健康安全方针妥当、明确、并得到员工和其他相关方的支持;
   c) 良好的员工纪律和极少的相关方的抱怨或投诉;
   d) 作业场所的安全标识和提示牌醒目、清楚,所有人员(包括相关方)都知道遇到紧急情况时如何处理;
   e) 厂房、作业场所、设备及工器具等有完善的维修制度,并符合相关职业健康安全法规要求:
   f) 重视或强调通过重新设计来消除危险;
   g) 对员工的职业安全教育培训规范有效,并具备承担相应工作的能力;
   h) 有关职业健康安全问题建议与员工协商、沟通的机制和渠道,能保证正常有效协商和沟通,并有完善的记录:
   i) 生产的产品或提供的服务安全标识清楚明确,以防止对顾客或其他相关方造成伤害:
   j) 所有员工都知道并认真遵守安全守则和员工行为守则。
 
 
   4、OHSAS18001职业健康安全管理体系文件的策划
 
   OHSAS18001职业健康安全管理体系的主要风险因素有:物的不安全状态,人的不安全行为,环境因素和管理缺陷等,在失控情况下使一些物质和能量意外释放或使有害物质泄漏,就有可能造成工伤事故或职业病。控制职业健康风险的主要措施有:采取本质措施,通过设计消除危害;采取工程预防措施,降低危害的程度或风险:使用个体防护装置,尽量避免伤害;采取行政管理措施,对己辨识出来的重大风险因素实施有效控制和管理等。
   OHSAS18001职业健康安全管理体系的程序文件还可从工作场所的工作通道、紧急出口、噪声防治、照明、通风、工作场所布设、人为因素控制等方面考虑运行控制程序的策划。这样策划的程序文件和作业指导书有:
   a) 参观人员、承包商和其他人员进入工作场所安全管理;
   b) 工作场所安全标识和提示牌管理;
   c) 工作场所厂房建筑物安全管理及紧急出入口管理;
   d) 土方开挖及施工管理;
   e) 限定作业范围与特种作业管理;
   f) 职业健康安全设施重新设计管理;
   g) 设备、原材料采购、运输和储存安全管理;
   h) 工作过程观察与安全操作管理;
   i) 女职工劳动保护管理;
   j) 设备维护与工器具安全管理;
   k) 劳动保护用品使用管理;
   l) 事故调查和报告管理;
   m) 火灾事故的应急准备和紧急撤离控制;
   n) 员工安全守则与行为守则等;
   o) 伤亡事故、职业病统计报告管理。


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